為提高科技成果轉化能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，我國近些年相繼發(fā)布《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》、《教育部辦公廳關于加強高等學校科研基礎設施和科研儀器開放共享的指導意見》等相關文件，敦促各地開展大型科研儀器開放共享工作。通過各地區(qū)政府部門、高校院所的共同努力，目前國內(nèi)科研儀器開放共享工作已經(jīng)卓有成效。然而，另一個重要問題——大型科研儀器的維護卻仍然懸而未決。
　　部分供應商濫用市場支配地位 不公平條款損害采購方權益
　　眾所周知，重大科技突破離不開科研儀器的先行。今天，我國科學技術已經(jīng)發(fā)展到了由跟蹤到引領的拐點。作為科研事業(yè)發(fā)展的倍增器，科研儀器無疑將成為各國科技競賽的重要工具，乃至決勝關鍵。為此，當前各大高校院所都在加大對科研儀器的投入，積極采購高水平的儀器設備，來提升自己的科研水平。相應地，儀器維護、維修、耗材等方面的需求也與日俱增。
　　然而，維護大型科研儀器的單位往往是由儀器生產(chǎn)商認定的，這就意味著其他第三方維修單位無法提供維護、維修服務，也無法提供儀器耗材。憑借著自身的技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，這些大型科研儀器供應商逐漸占領了儀器維護、維修市場，并形成了縱向壟斷。
　　其中，部分供應商濫用市場支配地位，設置不公平的維護、維修條款，肆意哄抬高價。比如，提出維修排他性條款，要求科研單位只能通過單一來源方式購買儀器維修、維護服務以及耗材配件，禁止第三方供應商參與維修。一旦服務方處于壟斷地位，提供的服務以及產(chǎn)品質量就容易打折扣，侵害采購方的正當利益。由此也衍生出另一類頗受詬病的現(xiàn)象，即維護、維修、耗材等領域成本不透明，定價權不受約束，服務方哄抬維修費、耗材費等。為了賺取高額維修費，部分儀器供應商甚至提出“只換不修”，或者故意延長儀器設備的維修進度。種種行為不僅浪費大量的科研經(jīng)費，還嚴重影響科研工作的開展。